Atelier données et territoire

###### tags: `MedNum` `ANCT` `Datactivist` `données` Atelier données et territoire === # 0- À propos Ce document accompagne les échanges de l'atelier données et territoire La présentation associée pour soutenir le déroulé de l'atelier est disponible [ici](https://datactivist.coop/nec/#1) # 1 - Invitation  Le Conseil National du Numérique organise le 13 octobre avec l’équipe Gouvernement ouvert de la DITP et Numérique en commun(s) une journée sur l’évolution de l’exercice de la démocratie.<a href="https://cnnumerique.fr/evenement-democratie-et-fait-numerique-de-linformation-et-laction">[Plus d’informations ici]</a>. Au vu de votre expertise et de vos activités, nous serions ravis de vous compter parmi les participants à l’atelier organisé avec La Mednum, l’ANCT et Datactivist de 13h30 à 14h45 intitulé  “Données : connaître son territoire”. Cet atelier sera suivi par une plénière sur le thème de la donnée comme levier de participation citoyenne à l’action publique avec: Gilles Dowek, Sébastien Soriano, Laure Lucchesi, Stéphanie Combes, Javi Creus, Marta Severo et Akim Oural (voir programme en pj). La journée sera clôturée à partir de 16h45 par Mme Amélie de Montchalin, ministre de la Transformation et de la Fonction publiques. Pourriez-vous nous <a href="https://www.weezevent.com/democratie-et-fait-numerique-de-linformation-a-laction">confirmer votre participation ici</a> à l’atelier et aux autres moments de la journée. Veuillez également nous préciser par retour de mail si vous serez présent à distance ou sur place au Centre Pierre-Mendès France afin de vous accueillir dans les meilleures conditions. Si vous ne pouvez pas nous rejoindre sur place, les informations de connexion à distance sont disponibles ci-après. L’animation de l’atelier aura lieu sur Klaxoon. Bien que Klaxoon soit accessible également sur un smartphone, si vous venez sur place, nous vous recommandons de prendre votre ordinateur.Si vous souhaitez assister à l'atelier à distance, voici les informations de connexion, Lien de participation : <a href="https://zoom.us/j/99186093415?pwd=S3pFcG9Pd1dnelJSVC9NbkEyVmpXZz09" id="ow1580" __is_owner="true">https://zoom.us/j/99186093415?pwd=S3pFcG9Pd1dnelJSVC9NbkEyVmpXZz09</a>ID de réunion : 991 8609 3415Code secret : 725170  -::~:~::~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~::~:~::- Ne modifiez pas cette section de la description. Affichez votre événement sur la page https://calendar.google.com/calendar/event?action=VIEW&eid=M2M5YmlnbmRxZWswZjEyZ2QzZmxiNzl0NWsgcGllcnJlQGJvdXZpZXItbXVsbGVyLmZy&tok=MjcjZW1tYS5naGFyaWFuaUBsYW1lZG51bS5jb29wMzE5MjEwNDdjM2M2YWJiY2ExNjBhNTYzMGJmYzIzZWVmZTZiODM5MA&ctz=Europe%2FParis&hl=fr&es=1. -::~:~::~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:~::~:~::- **Présents** * Samuel (Datactivist) * Guillaume Martin (Datactivist) * Marie Bernard (ANCT) * Caroline Corbel (ANCT) -> Numérique en commun * Amélie Naquet (ANCT) * Nasta Bellumeur (MedNum) * Baptiste Civant (Data Scientist chez OSP) * Nathalie Boirreau (CNUM) * Anais Aubert (IGN) * Marie Gombert (IGN - DT Sur Ouest) - base de données partagées * Pierre Dubreuiol (ARCEP) : donner des outils aux collectivités et aux citoyens. * François Chaillet (IGN) * Pierre Laulier (Secrétaire du [CNIG](http://cnig.gouv.fr/)) * Georges Maquisart (Département Seine et Marne) - a participé au NEC de Nantes et Indice de fragilité numérique * Dominique Pasquier (Sociologue, chercheuse au CNRS) * Laurent Toustou (IGN) * Fernanda (Anthropologue - Fondation INRIA) * Bruno Louis Seguin (FING) * Jacques François Marchnadise (DG FING) * Oliviier Rico (EPITA) intéresé par les données ouvertes et publiques * Nathalie Limantour (Chargé d'étude à l'Assurance Maladie) * Olivier Jaspard (Juriste Territorial - droit administratif des biens communs) * Anna Lebet (Bordeaux Métrople, chef de projet inclusion numérique) * Michel Lansard (ATD Quart Monde) * Geoffrey Aldebert (DINUM à Etalab) - Qualité des données / Schéma de données * Marie Cohen-Skalli (Codirectrice Emmaus Connet) * Victor (Reponsable national des opérations chez Emmaue Connect) * Julien Paris (développeur, programme EIG avec CGET -> ANCT) * Vincent Bergeot (Teritorio, UMR Passages, OSM-France) * Hacene Cherfi * Johan Richer (membre de Jaibreak, open data, validata) * Aurore Xavier (CRIJ Orléeans) * Laurine Brun, chargée de mission référente sur la mission Inclusion numérique et territoires, à Pays et Quartiers de Nouvelle-Aquitaine (centre de ressources régional sur le développement territorial). On accompagne les collectivités de la région dans leurs démarches d'inclusion numérique, en partenariat avec le hub Hubik : https://pqn-a.fr/thematiques/inclusion-numerique-et-territoires/. Lien de la présentation: https://datactivist.coop/nec/#1 ## Données et territoires : les enjeux de la standardisation des données ouvertes *Introduction par Samuel Goëta* **Contexte:** recueillir les attentes des acteurs. Pendant NEC: Conception d'un standard autour de l'offre de médiation numérique. Ne sera pas abordé la question des données géographiques Etat des lieux: open data des territoires, où en est-on ? La loi Lemaire 'pour une république numérique' implique l'ouverture des données pour les collectivités locales de plus de N habitants et + 50 agents. Taux de couverture très élevé : fracture territoriale avec les territoires les moins dotés. **Les limites** Découvrabilité et utilisabilité des données. Publication en fonction des compétences et du patrimoine disponible. Difficle de savoir qui a produit quoi. Quand on arrive à trouver le même jeu de données pour le comparer d'un territoire à un autre, si on regarde les données de la médiation numérique, c'est complexe de croiser les données car les valeurs ne sont pas normalisés et les champs ne sont pas homogènes. Conséquences: données difféentes et compliqué de construire des usages qui dépassent un territoire. Une des premières app HandiMap, il était nécesaire de la redévelopper, impact limité. La standardisation pourrait créer des infrastructure de données Une infrastructure va crééer une certaine inertie. Il peut être difficile de revenir en arrière soulignant ainsi le besoin de bien construire dès les origines. :::info **Standard**: ensemble de recommandations développées et préconisées par un groupe représentatif d'utilisateurs Norme: Interopérabilité: ::: Les schémas décrivent un modèle de donnée: quels sont les différents champs, comment sont représentées les données, quelles st les valeurs possibles etc. Ils permettent de générer de la documentation automatiquement, de proposer des formulaires standardisés, de générer des données. *schema.data.gouv.fr* De plus en plus de schémas se constituent car la question de la standardisation se fait de plus en plus prégnante. La France est pionnière sur ces questions. A quoi ça ressemble ? Un schéma suit lui-même des standards. Description du fonctionnement de chacun des champs. Il peut y avoir des contraintes de validation pour s'asurrer que les données soient les mêmes et respectent les critères. Cette normalisation rend les données lisibles par les machines. Plusieurs schémas nationaux existent et sont référencés sur data.gouv.fr mais tous ne sont pas adoptés massivement. * Thierry Martin ODF * S'y trouve également le socle commun des données locales (SCDL). Démarche lancée en 2017 à l'initiative d'ODF. * Exemples internationaux * General Transit Feed Specification Créé par Google et largement repris Open Contracting Data Standard Données de marchés publics Ce standar arrive à s'adapter aux cas d'usages des acteurs International Aid Transparency Initiative (IATI) ** Klaxoon ** Marie Gombert (IGN). Ont différentes instances de détermination des schémas de données. Le domaine est très normalisé et il peut être difficile de trouver des convergences entre les modèles. Mènent des réflexions pour concorder avec les schémas qui émergent. Les schémas sont aussi fonction de l'usage qui en est fait si bien qu'il est parfois difficile de suivre certaines recommandations (une carte n'exige pas les mêmes champs que de la représentation graphique). Vincent Bergeot. Les schémas utilisés dans OSM sont présents sur le wiki international d'Open Street Map. Pierre Lollier. Le CNIJ a ce rôle de standardisation. Enjeu de labellisation François Chailet IGN. La standardisation ne résout pas tous les problèmes d'homogénéité. Exemple européen, chaque Etat membre chosi ce qu'il va mettre dans les schémas. Permet d'avoir des structures communes mais pas forcément des contenus communs. Emma Ghariani (MedNum). Souligne la question du pouvoir normatif des données ce qui peut constituer un obstacle à la production de données si le schéma n'est pas élaboré de manière collaborative. Julien Pâris. exemple des hubs de médiation numérique. Beaucoup de la saisie initiale se fait par des acteurs locaux qui n'ont pas de personne chargée de saisir des données et donc des difficultés à mobiliser les standards. L'enjeu est alors de faire converger les initiatives locales. Besoin de dialogue entre les acteurs concernés Jacques-François Marchandise (FING). Ce ne sont pas les mêmes personnes qui créent les schémas et ceux qui les utilisent. Il savoir quand faire dialoguer ces personnes. Comment faire pour que cela ne devienne pas discriminant. Hacene Cherfi. Retex du Grand Paris Sud. Ont publié un certain nombre de données qui n'étaient pas en schémas car il n'y avait pas de schémas à l'époque. Il est difficile de passer sur de nouveaux schémas. Samuel Goëta. Notre démarche tient plutôt à regarder les données déjà produites et faire émerger des dénominateurs communs. Exemple des opérateurs de transport: interviennent sur les données ouvertes car ils ont des conventions publiques. Nomenclature obligatoire dans les marchés publics ou les autres formes de conventionnement ? Samuel présente l'exemple des lieux de médiation numérique. L'un des enjeux qui seront traités lors des ateliers NEC.