266 views
###### tags: `Assemblée Virtuelle` `SemApps` `coconstruction` Outil de participation citoyenne pour le SCoT === Ce document accueille les contributions sur le sujet d'un outil qui permettrait aux citoyens de s'impliquer dans le SCoT :::info **++Ressources++** * [Présentation du SCoT sur le site du ministère de l'écologie](https://www.ecologie.gouv.fr/scot-projet-strategique-partage-lamenagement-dun-territoire) * [Post Facebook de départ](https://www.facebook.com/groups/les100barbares/posts/1929560360538733/) * [Post du le forum de l'incubateur ANCT](https://forum.incubateur.anct.gouv.fr/t/outil-de-participation-citoyenne-pour-la-redaction-du-schema-de-coherence-territoriale/202) ::: :::success ++**Contexte**++ **Boris** : Actuellement membre du Conseil de Développement du [PETR des Causses Cévennes](https://www.cc-paysviganais.fr/petr/) (Pôle d'Equilibre Territorial Rural) je m'intéresse de près à la mobilisation citoyenne dans le cadre de l'élaboration du SCoT (Schéma de COhérence Territoriale), document cadre qui mène aux PLUI (Plans Locaux d'Urbanisme Intercommunaux). Nous réfléchissons aux moyens web ET non web les plus pertinents à mettre en place sachant que la population locale est très hétéroclite dans son aisance à la participation et à l'utilisation des outils web. Comme l'aboutissement de cette implication a pour objectif de recueillir un maximum d'avis sur l'élaboration du SCoT, je me demande si un outil de cartographie numérique ne serait pas le plus approprié avec : * La possibilité de colorer directement et facilement depuis un site web des surfaces données afin d'identifier des enjeux (ex : cases A1 à E3 en vert pour y préserver les espaces naturels, une étoile en case F7 pour noter un site patrimonial remarquable, D6 à G9 en jaune pour désigner des terres agricoles, etc) * La possibilité de proposer des cartographies papier quadrillées des mêmes cases A1, A2, ... et pourraient être scannées puis intégrées dans l'analyse des résultats du site * Une analyse dynamique des données comme par exemple : 68% de la population souhaite classer la zone A5-G2 en zone de protection de la nature mais aucun des 68% n'habite sur place. On remarque au contraire que sur 100% des habitants sur place 100% veulent implanter des industries. <br> D'abord je m'adresse aux développeurs : * Est-ce que cette idée vous fait penser à un outil déjà en place ? * A priori est-ce que j'évoque une solution accessible ou chère ? <br> Ensuite est-ce que des personnes ici ont déjà eu à mobiliser des avis géographiques ? * Quels sont les moyens que vous avez utilisés et quels sont vos retours d'expérience ? ::: ## Ressources Les ressources financières sont Limitées voir inexistantes. On pourra éventuellement solliciter l'[Incubateur ANCT ?](https://mon.incubateur.anct.gouv.fr/) en 2022 ? Les ressources humaines sont à déterminer, en cours de mobilisation. On pourra sans doute compter sur la communauté OpenStreetMap, la communauté QGIS, la communauté des géomaticien, les communautés de participation citoyenne. Les ressources techniques, à titre de benchmark : - Gogocarto (Open Source - pas de cadrillage) - YesWiki (Open Source - pas de cadrillage) ## Fonctionnalités du Produit minimum viable ### Les écrans * 1/ Une page d'accueil qui explique la démarche (qui peut être un pad) * 2/ Une page d'inscription (framaforms?) où l'on doit indiquer : * notre commune de résidence principale (à raison statistiques) * son adresse mail si on souhaite être tenu au courant * préciser par une case cochée si c'est une personne ou une entreprise/association/collectivité * Eventuellement laisser son prénom, nom ou raison sociale * 3/ Une carte (avec plusieurs fond de carte possible) * 4/ Un zonage cadrillée (**cadrillage**) sur cette carte (dont la maille reste à définir) * 5/ L'affichage de 7 catégories et 1 point pour intéragir avec la carte : * Une catégorie : possibilité de faire un choix parmi une liste de 8 1. Zone agricole 2. Zone pastorale 3. Zone d'activité 4. Centre bourg à renforcer 5. Zone urbaine 6. Zone naturelle de protection de la nature 7. Zone forestière * Un point : Intérêt touristique et / ou patrimonial ### Les interactions * 1/ Le contributeur sélectionne une catégorie, puis un ou plusieurs **pixels** du **cadrillage**. * 2/ Le contributeur sélectionne le point puis un ou plusieurs endroits où le placer. * 3/ Le contributeur peut laisser un commentaire pour avoir la possibilité de commenter, expliquer ces choix : ce commentaire peut se faire dans un espace dédié => à côté de la carte avoir une colonne pour les options dont "Commentaire" et dans commentaire intégrer les 8 catégories de choix afin que l'utilisateur puisse indiquer par ex "Il est immportant de créer des ceintures de zones agricoles autour des villages pour assurer la sécurité alimentaire" * 4/ Une partie admin qui permet de visualiser les contributions et quelques statistiques : - Nombre de participants - Proportion de chaque catégorie dans la répartition des zones par participant - Proportion de chaque catégorie choisie par pixel - un code couleur serait génial (catégorie dominante avec une variable d'intensité en fonction du taux proportionnel obtenu) - il pourrait y avoir 3 "Proportion de chaque catégorie choisie par pixel" : - le total obtenu - le total des résidents vivants sur place - le total des autres participants exclus les résidents habitant sur place => Ce qui permettra aux décideurs de considérer les aspirations à l'échelle du territoire global ùais aussi les attentes très locales tout en vérifiant que ces deux tendances convergent ou pas. - Un tableau excel qui reprend l'ensemble des commentaires par catégorie ## Echanges ### Echanges avec Laurence Langer-Sautière Suite au post sur le forum l'incubateur ANCT, une mise en lien a été proposée avec Laurence Langer qui travaille à la ville de Lyon en écho avec la solution **Gaiamundi** développée par la ville de Lyon et lauréate du plan France Relance. > A propos de Laurence : > Responsable de la Mission Observation Evaluation > Direction du Développement Territorial > Plateforme ressources cartes et données de la Ville de Lyon : www.vlko.org Un échange en vision à été organisé le Mardi 30/11 entre Boris, Laurence et Mathieu Eybalin (membre du PETR) Les pises de notes sont disponibles [ici](https://semestriel.framapad.org/p/s18xlrey34-9r4x?lang=fr) et le lien d'enregistrement de la visio est [ici](https://wikilyon.org/Documents/gaiamundi2021-11-30.zip ) Cette section accueille les contributions récoltées par échange de mails/forums ### Outils/projets potentiels * https://cartographie-collaborative.eu/?PagePrincipale * https://yeswiki.net/?AccueiL * https://gogocarto.fr/projects * https://debatomap.reperageurbain.com/ ### Commentaires * Faire des quadrillages automatiques pour ensuite en faire des carte, de manière générique tu as field papers http://fieldpapers.org/ * Pour faire des choses plus personnalisé pour du papier, tu peux utiliser maposmmatic https://maposmatic.osm-baustelle.de/ * Et bien sur qgis, avec des besoins un peu plus forte de compétence en gestion de données géo. - Le SCOT est un document de planification du coup les processus de concertation connexes doivent être très ouverts en termes de feedback tout en s'articulant bien avec les enjeux associés à ce document. - L'idée d'un carroyage/ quadrillage du territoire à colorier/commenter est intéressante car cela permet de garder une démarche ouverte et surtout de rester "flou" dans les propositions ce qui est bien le principe d'un SCOT, à la différence des PLU qui sont des documents d'urbanisme opérationnel basés sur le principe de zonage. - Du coup la mise en place d'un tel outil nécessite la création d'une carte interactive adaptée et surtout d'aller chercher un bon nombre de participants car bien souvent dans ce type de démarche il y a peu de participants et de fait l'idée de quantifier (par des stats) des idées n'est pas vraiment possible si tu as 20 participants. - Une autre manière de faire avec une carte consiste à déposer des avis géolocalisées sous forme de punaises comme par exemple l'application Carticipe (ici un exemple autour d'un SCOT) > https://scotcubzaguaisnordgironde.debatomap.com/ Mais à mon avis l'approche par punaise n'est pas très pertinente dans le cadre d'un SCOT et je trouve l'idée des carreaux très intéressante. A voir quelle dimension aux carreaux (1km, 10km...) - D'un point de vue technique il faut ici un visualiseur carto, des données géo de contexte, des fonds de cartes adaptés et des outils d'éditions carto + commentaire ce qui implique une base de données. En gros il y a un travail de développement à penser en amont. Je ne connais pas de solutions clef en main pour ce type d'approche, il faut combiner des briques logiciels open source de visualisation carto + édition + base de données